Texas Bill : Beaucoup d'immigrants, H

Le gouverneur du Texas, Greg Abbott, prend la parole lors d'un rassemblement «Get Out The Vote» au Fuzzy's Pizza & Italian Cafe … [+] le 27 octobre 2022 à Katy, Texas. (Photo de Brandon Bell/Getty Images)

Un projet de loi de la législature de l'État du Texas interdirait à de nombreux immigrants et détenteurs de visas H-1B de Chine et de trois autres pays de posséder des biens dans l'État. Le gouverneur du Texas, Greg Abbott, soutient le projet de loi. La perspective que des individus ne soient pas en mesure d'acheter une maison ou d'investir dans une entreprise basée sur leur pays d'origine soulève des questions juridiques et pourrait nuire à la réputation de l'État.

Le 15 janvier 2023, le gouverneur Abbott a approuvé le projet de loi, qui est parrainé par la sénatrice républicaine Lois Kolkhorst. Dans un tweet, Abbott a déclaré : « Un projet de loi est déposé à la législature du Texas pour interdire aux citoyens, aux gouvernements et aux entités de Chine, d'Iran, de Corée du Nord et de Russie d'acheter des terres au Texas. Je le signerai. Cela fait suite à une loi que j'ai signée interdisant à ces pays de menacer notre infrastructure.

Le projet de loi peut faire partie d'une bataille "primaire" républicaine entre le gouverneur du Texas Abbott et le gouverneur de Floride Ron DeSantis, qui a inclus les deux hommes envoyant des migrants de la frontière vers des villes avec des maires démocrates. "Alors que le projet de loi de Kolkhorst ne cible que les quatre pays et est lié à l'immobilier, DeSantis a pris des mesures contre sept pays et a émis des interdictions beaucoup plus larges", selon la publication conservatrice Center Square. "En septembre dernier, DeSantis a publié un décret interdisant aux entités gouvernementales de se procurer des produits et services technologiques auprès d'entreprises détenues, contrôlées ou domiciliées dans sept pays étrangers préoccupants : la Chine, Cuba, l'Iran, la Corée du Nord, la Syrie, la Russie et le Venezuela."

En vertu du projet de loi du Texas, "l'achat ou l'acquisition d'un titre de propriété immobilière par certaines personnes ou entités étrangères [serait] interdit". Le projet de loi interdirait de tels achats ou acquisitions par "une entité gouvernementale de Chine, d'Iran, de Corée du Nord ou de Russie ; une société ou une autre entité dont le siège est en Chine, en Iran, en Corée du Nord ou en Russie… [ou] un individu qui est citoyen de Chine, d'Iran, de Corée du Nord ou de Russie".

Le projet de loi empêche également de telles acquisitions par des sociétés contrôlées directement ou indirectement par l'un des quatre gouvernements, ou des sociétés détenues par ou la majorité des actions ou autres participations détenues par une société dont le siège est dans l'un des quatre pays ou un individu qui est un citoyen de la Chine, de l'Iran, de la Corée du Nord ou de la Russie.

Le projet de loi soulève de nombreuses questions. Noah Klug du Klug Law Firm PLLC à New York a répondu aux questions sur les ramifications juridiques de la législation. "Le projet de loi, du moins tel qu'il se présente actuellement, est assez vague", a déclaré Klug. "Il stipule simplement qu'"un individu qui est citoyen de Chine, d'Iran, de Corée du Nord ou de Russie"" ne peut pas acheter ou acquérir de toute autre manière un titre de propriété immobilière dans cet État". Je suppose que cela signifie que toute personne vivant ici avec la citoyenneté chinoise, iranienne, nord-coréenne ou russe se verrait interdire d'acquérir des biens immobiliers au Texas si ce projet de loi était adopté."

Klug a déclaré que l'interdiction inclurait les étudiants F-1, les titulaires de visa H-1B et les résidents permanents légaux (titulaires d'une carte verte) - toute personne des quatre pays qui n'est pas citoyen américain. Klug note que la sénatrice d'État Lois Kolkhorst, parrain du projet de loi, a déclaré dans un communiqué que le projet de loi "indiquera clairement que les interdictions ne s'appliquent pas aux citoyens américains et aux résidents permanents légaux". (Soulignement ajouté). Cependant, le projet de loi, tel qu'il est rédigé, ne le montre pas.

Le gouverneur Abbott a déclaré lors d'une conférence de presse que la législation "n'affecte pas du tout les personnes qui sont citoyens ou ont l'intention d'être citoyens des États-Unis". On ne sait pas ce qu'il entend par "avoir l'intention d'être des citoyens". Le droit de l'immigration est spécialisé et il est courant que les décideurs politiques possèdent une compréhension moins que solide du droit de l'immigration, notent les analystes.

Pour les entreprises, la façon dont le projet de loi est rédigé, "quel que soit le statut d'immigration américain (même s'ils sont des résidents permanents légaux), si les propriétaires majoritaires sont des citoyens de ces pays, alors l'entreprise se verrait interdire d'acquérir des biens immobiliers", a déclaré Klug.

Il a dit que le projet de loi ne traite pas explicitement des citoyens à double nationalité, mais il ne pense pas qu'ils seraient soumis à l'interdiction de propriété. "Bien que le projet de loi soit certainement audacieux et que la constitutionnalité soit vivement remise en question par les opposants, je ne pense pas que le Texas tenterait même d'interdire aux doubles citoyens américains d'acquérir des biens, une violation claire du cinquième amendement", a déclaré Klug. Il a noté que la législation ne semble pas être rétroactive. En d'autres termes, il n'exigerait pas de désinvestissement par les propriétaires actuels qui relèvent des restrictions du projet de loi.

Il y a environ 80 000 citoyens non américains nés dans les quatre pays qui résident au Texas, selon une analyse de la National Foundation for American Policy de l'American Community Survey. Environ 55 000 sont employés et plus de 5 000 sont des travailleurs autonomes, dont plus de 1 000 ont des entreprises constituées en société. [Remarque : article mis à jour pour ajouter ces statistiques.]

Si le projet de loi devait devenir loi, un titulaire de visa H-1B de France pourrait acheter une maison, mais pas un de Chine. Un doctorat. un étudiant russe dans une université du Texas ne serait pas autorisé à acheter une propriété, mais un étudiant suédois le pourrait. Les personnes des pays touchés pourraient commencer à décider où travailler ou étudier pour éviter le Texas. Les entreprises pourraient s'alarmer si les employés sont traités différemment en vertu de la loi du Texas en fonction de leur lieu de naissance.