Voici ce qui pourrait changer si les permis de conduire pour tous réussissent

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MISE À JOUR : Le Sénat du Minnesota a adopté une version du projet de loi sur les permis de conduire pour tous le 22 février après des heures de délibération. Le Sénat a voté 34-31.

Les immigrants sans papiers ne peuvent pas obtenir de permis de conduire dans le Minnesota, mais cela pourrait changer cette année si un projet de loi est adopté par la législature de l'État.

Le projet de loi, connu sous le nom de permis de conduire pour tous, ouvrirait cette opportunité à environ 81 000 immigrants sans papiers vivant dans le Minnesota. Quatre-vingt-quatorze pour cent de ces immigrants ont plus de 16 ans, selon le Migration Policy Institute de Washington, DC.

Le projet de loi a été adopté à la Chambre du Minnesota le 30 janvier. Le Sénat de l'État discute actuellement du projet de loi lors de sessions en commission. Les défenseurs des communautés d'immigrants se sont organisés au cours des dernières décennies pour modifier une règle de l'État qui interdit aux Minnesotans sans papiers de recevoir des licences. Beaucoup pensent que la législature de l'État et le bureau du gouverneur contrôlés par le DFL travaillent en leur faveur cette année.

Dix-huit États et Washington, DC, permettent aux immigrants sans papiers d'obtenir un permis de conduire.

Naviguer dans les bureaux des services des conducteurs et des véhicules de l'État peut être déroutant. Sahan Journal s'est entretenu avec des représentants de l'État, des défenseurs et un ancien employé des services de conduite et de véhicules sur le processus d'obtention d'un permis de conduire et sur ce qui pourrait changer si les permis de conduire pour tous devenaient loi.

Voici ce qu'il faut savoir sur l'obtention d'un permis de conduire dans le Minnesota en tant qu'immigrant :

Driver's Licenses For All propose de mettre fin à l'exigence selon laquelle les candidats doivent présenter une preuve de résidence légale aux États-Unis, comme un numéro de sécurité sociale, lorsqu'ils demandent un permis de conduire du Minnesota ou une carte d'identité d'État.

Le ministère de la Sécurité publique du Minnesota, qui supervise les services de conducteur et de véhicule, a modifié les règles d'admissibilité au permis de conduire en 2003 sous le gouverneur de l'époque, Tim Pawlenty, pour inclure cette exigence. Les défenseurs des communautés d'immigrants se sont organisés pendant des décennies pour changer la règle.

Le projet de loi a été adopté 69-60 à la Chambre du Minnesota après une session de cinq heures le 30 janvier. La représentante Aisha Gomez, DFL-Minneapolis, et la représentante de première année María Isa Pérez-Vega, DFL-St. Paul, a adopté la législation.

Les sénateurs Zaynab Mohamed, Bobby Joe Champion, Scott Dibble, Alice Mann et Nick Frentz ont parrainé une version sénatoriale du projet de loi. Les membres du Sénat ont discuté du projet de loi lors de quelques réunions de comité, mais ne l'ont pas encore soumis au vote.

Le gouverneur Tim Walz a déclaré qu'il signerait le projet de loi s'il était adopté au Sénat.

"Notre caucus est uni sur le projet de loi", a déclaré Mohamed. "Nous espérons qu'il aura un soutien bipartisan et nous continuerons à travailler de l'autre côté de l'allée."

Jody-Kay Peterson, directeur des services de chauffeurs et de véhicules de l'État, a déclaré que l'État devrait mettre à jour sa liste des types de documents que les candidats doivent présenter pour prouver leur identité lors de la demande de permis, car la liste des documents actuellement acceptés ne s'applique qu'aux résidents légaux et aux citoyens américains.

"Nous allons devoir faire des formations communautaires et aller vers des groupes spécialisés pour les informer du processus et de tous les documents", a-t-elle déclaré.

Le personnel des Services aux conducteurs et aux véhicules recevra également une formation sur le traitement des nouveaux documents d'éligibilité, a déclaré Peterson.

Selon Mohamed, les candidats devront prouver leur identité et qu'ils sont un résident du Minnesota par le biais, par exemple, d'une facture d'énergie ou d'une quittance de loyer.

Mohamed a noté que les candidats doivent vivre dans le Minnesota pendant au moins 60 jours afin de demander une licence.

"Vous devez prouver que vous êtes un résident du Minnesota, vous ne pouvez donc pas venir du Wisconsin et dire:" Je vais obtenir un permis de conduire du Minnesota "", a-t-elle déclaré. "Au fait, vous témoigneriez sous serment, et les sans-papiers ne veulent pas avoir d'ennuis avec la loi."

Les législateurs et les défenseurs ont souligné que si le projet de loi est adopté, les personnes sans papiers recevront le même permis de conduire que les citoyens et les résidents permanents légaux.

Dans un effort pour décourager la discrimination, le projet de loi actuel n'oblige pas l'État à marquer les licences pour les conducteurs sans papiers différemment des licences standard. Les républicains de la Chambre du Minnesota ont fait pression pour des amendements au projet de loi qui proposaient de changer l'apparence des permis pour les conducteurs sans papiers, mais tous leurs amendements ont été annulés.

Les candidats sans papiers n'auront pas à montrer un numéro de sécurité sociale ou une autre preuve de résidence légale aux États-Unis.

"Malheureusement, non", a déclaré Peterson. "Nous utilisons un système où nous vérifions la sécurité sociale en ligne, et s'ils ont reçu une accréditation avant que nous commencions à l'utiliser […] vous ne pouvez pas passer cette vérification et vous ne pourrez pas renouveler cette accréditation."

Anderson a ajouté que Driver and Vehicle Services a mis en place un nouveau système d'exploitation en 2018 qui empêche automatiquement les gens de renouveler leur permis de conduire sans numéro de sécurité sociale.

Si le projet de loi est adopté avant la fin de la session législative de 2023 le 22 mai, la loi sera mise en œuvre d'ici octobre.

"Le projet de loi que nous portons actuellement est un projet de loi qui a été rédigé par la communauté il y a plusieurs années", a déclaré Mohamed. "De toute évidence, cela a changé au fil des ans, mais c'est un projet de loi très solide et il offre de solides protections des données pour les personnes sans papiers."

Emilia Gonzalez Avalos, directrice exécutive du groupe de défense Unidos Minnesota, conseille aux immigrants sans papiers qui souhaitent demander une licence de rassembler leurs documents, tels que les cartes d'identité consulaires, les certificats de naissance et les passeports étrangers non expirés, dès que possible. Elle a déclaré que les sceptiques du projet de loi ne devraient pas s'inquiéter de la validité de ces documents.

"Ce sont des documents d'identité fédéraux hautement sécurisés par les gouvernements, donc les gens ne devraient pas s'inquiéter qu'ils soient faux", a déclaré Gonzalez Avalos.

Les règles actuelles de l'État pour l'obtention d'un permis de conduire acceptent ces mêmes documents d'immigrants résidant légalement.

Gonzalez Avalos recommande que les conducteurs potentiels commencent à étudier pour l'examen écrit donné à tous les candidats qui teste leur connaissance des lois de la circulation de l'État, entre autres sujets. Elle a ajouté que si les permis de conduire pour tous réussissent, les candidats doivent être prêts à prendre rendez-vous dès que possible.

Gonzalez Avalos a déclaré que les défenseurs continueront de maintenir une relation avec les services des conducteurs et des véhicules pour s'assurer que l'agence met en œuvre des procédures accessibles et équitables.

"Il existe déjà des lacunes en matière de compétences culturelles car les choses sont maintenant qu'ils doivent résoudre, en particulier dans le grand Minnesota", a déclaré Gonzalez Avalos. "Ce nouveau vivier de candidats ne fera que réaffirmer l'urgence de résoudre la compétence culturelle, notamment dans les communes rurales.

"Il devrait y avoir une politique forte de non-tolérance pour le racisme aux fenêtres. En ce qui concerne la formation, les gens doivent comprendre que ce pays n'a pas de langue officielle et que s'ils sont éligibles, c'est basé sur les documents qu'ils soumettent, pas sur la langue qu'ils parlent. Et les localités doivent renforcer leurs capacités pour servir cette population équitablement, ce qu'elles doivent déjà faire de toute façon."

Tony Anderson, directeur des opérations de Driver and Vehicle Services, et Peterson ont déclaré que le système de permis de l'État ne partageait pas les données d'immigration avec la police lorsque la police vérifie le permis de conduire lors d'un contrôle routier.

"Ce que les forces de l'ordre s'assurent, c'est:" Est-ce que ce titre est réel? "", A déclaré Peterson à propos de la raison pour laquelle la police vérifie les permis de conduire. "Les données affichées ne sont pas liées si [les conducteurs sont] ici légalement."

Mohamed, l'un des sénateurs de l'État qui a soutenu le projet de loi, a déclaré que les législateurs avaient veillé à ce que le projet de loi protège les données personnelles afin que les autorités fédérales de l'immigration ne puissent pas accéder au statut d'immigration d'un titulaire de licence à moins qu'il n'ait un mandat pour le faire.

Gonzalez Avalos a souligné les fortes protections des données dans le projet de loi et les efforts pour s'assurer que les licences pour les immigrants sans papiers ne seront pas différentes des licences actuelles.

"La plupart des actions qui peuvent nuire aux immigrés seront basées sur des hypothèses interpersonnelles et la discrimination, qui sont déjà interdites dans les systèmes, soi-disant. Cela va à l'encontre de la loi sur l'égalité des chances, cela va à l'encontre des politiques de non-discrimination", a déclaré Gonzalez Avalos.

"Si les gens supposent que parce que vous avez un accent ou parce que vous n'avez pas l'air blanc, vous pourriez être sans papiers, et s'ils agissent sur cette hypothèse et appellent l'ICE [Immigration and Customs Enforcement] à leur discrétion, je ne voudrais même pas imaginer les types de poursuites auxquelles ils seraient confrontés ", a ajouté Gonzalez Avalos. "Et ils perdront."

Myriam Parada, une immigrante mexicaine de 26 ans, a été arrêtée par la police du comté d'Anoka en 2017 pour conduite sans permis. Elle a été détenue pour l'application des lois sur l'immigration après que les agents de la prison du comté ont découvert qu'elle n'était pas née aux États-Unis. Après une bataille juridique de cinq ans, un tribunal fédéral a statué fin 2022 que le comté avait fait preuve de discrimination à l'égard de Parada. Le comté a depuis supprimé cette pratique.

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Gonzalez Avalos a noté que le projet de loi avait beaucoup de soutien de la part des forces de l'ordre. Les agents qui vont "au-delà" de leur pouvoir discrétionnaire de signaler un conducteur né en dehors des États-Unis le font pour leurs propres idéologies politiques, a-t-elle déclaré.

"Les permis de conduire ne résoudront pas tous les problèmes, ils en résoudront certains", a déclaré Gonzalez Avalos. "Mais les gens ne seront pas en sécurité tant que nous n'aurons pas mis en place un système d'immigration qui permette aux familles de rester ensemble."

Elle a déclaré qu'Unidos Minnesota travaillera avec son réseau pour intervenir si les immigrants titulaires de permis valides sont victimes de discrimination.

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Anderson, directeur des opérations pour Driver and Vehicle Services, a déclaré que l'agence avait demandé 12 membres du personnel supplémentaires dans le projet de loi. Actuellement, il a déclaré que Driver and Vehicle Services a été en mesure de répondre à la demande.

"Mais nous demandons du personnel supplémentaire pour cette augmentation", a déclaré Anderson.

Peterson a ajouté qu'en plus des 12 nouveaux employés demandés dans le projet de loi, l'agence a également demandé aux législateurs des États de financer des employés supplémentaires qui effectueront des tests de conduite, traiteront et examineront des documents et animeront des sessions de formation communautaires. La demande fait partie des notes fiscales du projet de loi Permis de conduire pour tous.

Une VRAIE ID est une pièce d'identité exigée par le gouvernement fédéral pour monter à bord d'un vol intérieur ou entrer dans certaines installations fédérales. L'exigence a incité le Minnesota à proposer des permis de conduire améliorés à partir de 2018 qui servent également de REAL ID, car les anciens permis ne répondaient pas à l'exigence. L'État a également créé des cartes d'identité REAL ID distinctes des permis de conduire.

Les Minnesotans qui n'ont pas de permis de conduire amélioré ne seront pas autorisés à embarquer sur les vols intérieurs à partir du 7 mai 2025.

Les permis de conduire standard délivrés aux Minnesotans sans papiers, si la législation est adoptée, ne serviront pas de VRAI ID, ce qui nécessite une preuve de citoyenneté américaine.

Les candidats devront présenter des documents spécifiques et réussir deux tests pour recevoir une licence.

Il existe des documents que les demandeurs peuvent montrer pour prouver leur résidence légale aux États-Unis. Un exemple courant est un passeport non expiré d'un autre pays avec un formulaire I-94, selon le directeur des opérations des services aux conducteurs et aux véhicules, Tony Anderson.

Jody-Kay Peterson, directrice des services de chauffeurs et de véhicules, a noté que certains immigrants qui ont des demandes en attente pour recevoir le statut d'immigration peuvent demander un permis.

"L'immigration est en retard", a déclaré Peterson, "nous pouvons donc voir que quelqu'un a une demande en attente."

Une autre voie vers l'obtention d'un permis de conduire, appelée «processus de dérogation», est couramment utilisée pour les personnes vivant aux États-Unis dans le cadre d'une action différée pour les arrivées d'enfants. La désignation d'action différée permet à certaines personnes qui ont immigré dans le pays en tant qu'enfants sans papiers de rester aux États-Unis pendant des intervalles de deux ans, qui peuvent être renouvelés. Les licences pour ces immigrants sont valables pour la période de temps que les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis indiquent que l'immigrant est légalement autorisé à rester dans le pays.

Peterson a déclaré que les permis de conduire obtenus par le biais du processus de dérogation semblent identiques aux permis obtenus par la voie standard et ne sont en aucun cas marqués pour avoir un aspect différent.

"C'est juste un autre moyen pour nous d'aider les gens qui attendent leurs documents de soutien", a-t-elle déclaré.

"Le défi sur tout ce qui a un recours temporaire en matière d'immigration sera l'horodatage", a déclaré Gonzalez Avalos d'Unidos Minnesota. "Et cela est devenu un problème spécifiquement avec les retards [d'action différée pour les arrivées d'enfants], car si les gens ne sont pas en mesure de soumettre les documents de renouvellement, leur licence expire ce jour-là."

Cristy Morelos est une ancienne employée de Driver and Vehicle Services qui a travaillé dans les bureaux de l'agence à Eagan et St. Paul.

"Habituellement, St. Paul est un très bon endroit, car des gens d'horizons très différents y travaillent", a déclaré Morelos. "Cela aide généralement quand il y a des gens comme moi qui parlent espagnol ou quelle que soit la langue dont ils ont besoin pour les guider tout au long du processus."

Elle recommande également de se connecter avec des organisations de défense des droits comme Unidos Minnesota pour obtenir de l'aide pour naviguer dans le processus, ou avec des amis et des membres de la famille qui ont des licences.

Recherchez un emplacement de bureau pour les chauffeurs et les véhicules ici. Certains endroits offrent le test de connaissances, mais pas le test sur route.

"Les comtés qui prennent la diversité au sérieux auront des personnes multilingues pour soutenir les personnes du monde entier qui sont leurs voisins", a déclaré Gonzalez Avalos. "Il y en a qui résistent à cela en raison de la politique de leur propre comté, mais Hennepin ne l'est pas, Ramsey ne l'est pas. Les gens comprennent qu'ils doivent devenir culturellement conscients et disponibles pour les gens."

Elle a ajouté que les bureaux des services de chauffeurs et de véhicules dans le grand Minnesota font un meilleur travail en servant les personnes multilingues dans des régions comme Rochester, Mankato et le comté de Rice.

Morelos recommande de visiter un bureau de St. Paul Driver and Vehicle Services, mais a noté qu'il peut être occupé, les candidats doivent donc prendre rendez-vous à l'avance ou se préparer aux longues files d'attente.

En plus de l'anglais, Driver and Vehicle Services propose le test de conduite écrit en somali, hmong, karen, espagnol, vietnamien, russe et en langue des signes américaine.

"Nous cherchons à en ajouter d'autres", a déclaré Peterson, directeur des services aux chauffeurs et aux véhicules.

Pour la population croissante de réfugiés afghans de l'État, l'agence travaille à la traduction du test de connaissances en dari et en pashto. L'agence travaille avec des avocats pour organiser un interprète qui peut travailler avec un groupe de jusqu'à quatre réfugiés afghans à la fois qui passent le test écrit.

Les candidats peuvent prendre des dispositions pour qu'un interprète assiste à leur épreuve écrite. Un examinateur lira les questions du test à l'interprète, qui traduira ensuite le test pour le candidat. L'interprète doit avoir un permis de conduire valide du Minnesota. Il est de la responsabilité du demandeur de trouver un interprète.

Un interprète n'est pas autorisé dans le véhicule pendant l'examen pratique; seuls le demandeur et un examinateur des services de conduite et de véhicules sont autorisés.

Peterson a ajouté que Driver and Vehicle Services a des manuels du conducteur traduits en somali, en espagnol et en hmong.

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Hibah Ansari est journaliste au Sahan Journal et membre du corps de Report For America, un programme de service national qui place les journalistes dans les salles de rédaction locales. Elle a été nommée jeune journaliste de 2022... Plus par Hibah Ansari